文/北京集佳知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理有限公司 王靜宇
為了遵守加入《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（簡稱RCEP）所作出的承諾，馬來西亞專利法修正案終于在2022年3月18日生效實(shí)施了，同日，RCEP也在馬來西亞正式生效。本次專利法修正案經(jīng)歷了十?dāng)?shù)年的激烈討論，終于2021年12月22日提交至國會(huì)上議院通過，并由元首批準(zhǔn)通過后，在2022年3月16日公告。本次專利法修正案是對(duì)馬來西亞1983年專利法的一次重大變更，修訂內(nèi)容除了遵守RCEP中的規(guī)定，也根據(jù)TRIPS協(xié)議、CPTPP協(xié)定以及《國際承認(rèn)用于專利程序的微生物保存布達(dá)佩斯條約》條約對(duì)專利法進(jìn)行修訂，使得馬來西亞的專利法更符合國際標(biāo)準(zhǔn)，可以為申請(qǐng)人提供更好的專利保護(hù)。
本次專利法修正案的主要內(nèi)容包括：
1.重新定義“居民”（Resident）
根據(jù)修正案第3（e）款，馬來西亞的居民包括：a）居住在馬來西亞的馬來西亞公民；b）擁有馬來西亞永久居住權(quán)且馬來西亞為經(jīng)常居住地的馬來西亞非公民，或者是根據(jù)馬來西亞移民法案而獲得的有效簽證從而在馬來西亞進(jìn)出、居住的馬來西亞非公民；c）根據(jù)馬來西亞相關(guān)法律在馬來西亞境內(nèi)成立或者注冊(cè)的法人團(tuán)體、法人企業(yè)、非法人團(tuán)體。
根據(jù)1983年專利法第23A款，作為馬來西亞的居民（無論是發(fā)明人還是申請(qǐng)人）在向海外提交專利申請(qǐng)前，應(yīng)先在馬來西亞提交申請(qǐng)。該法條在修正案中依然保留，也就是說，適用馬來西亞首次申請(qǐng)制度的申請(qǐng)人范圍擴(kuò)大了。
2.新增微生物保藏規(guī)定
根據(jù)修正案第26C款，申請(qǐng)人應(yīng)根據(jù)該款的要求為專利申請(qǐng)存放微生物。
根據(jù)修正案第26（1）款，申請(qǐng)人應(yīng)在不遲于專利申請(qǐng)日向國家微生物保藏機(jī)構(gòu)或國際微生物保藏機(jī)構(gòu)保存微生物樣品。
3.新增優(yōu)先權(quán)恢復(fù)規(guī)定
根據(jù)修正案第27（1B）款，若申請(qǐng)人未能在12個(gè)月優(yōu)先權(quán)期限內(nèi)提交申請(qǐng)，那么在下述條件下，可以請(qǐng)求恢復(fù)優(yōu)先權(quán)：
a.提交書面請(qǐng)求并繳納費(fèi)用；
b.滿足規(guī)定的條件（1）巴黎公約或者PCT進(jìn)入國家階段申請(qǐng)；（2）非故意的理由標(biāo)準(zhǔn)；（3）對(duì)于巴黎公約申請(qǐng)，請(qǐng)求優(yōu)先權(quán)恢復(fù)的期限為自優(yōu)先權(quán)期限屆滿之日起2個(gè)月；（4）對(duì)于PCT進(jìn)入國家階段申請(qǐng)，請(qǐng)求優(yōu)先權(quán)恢復(fù)的期限為自進(jìn)入國家階段期限屆滿之日起1個(gè)月。
4.新增專利異議程序和調(diào)整專利無效程序
根據(jù)修正案第55A款，任何利害關(guān)系人都可以對(duì)一件已授權(quán)專利向?qū)＠痔岢霎愖h請(qǐng)求。異議請(qǐng)求人必須在專利授權(quán)公告之日起的規(guī)定期限內(nèi)提出異議請(qǐng)求并支付費(fèi)用，異議理由應(yīng)滿足第56（2）（a）、（b）和（c）款的規(guī)定。
根據(jù)修正案第55A（5）款，異議程序中，專利局局長可以決定維持本專利、或者通過修改維持本專利或者宣告本專利無效。根據(jù)第88款的規(guī)定，對(duì)異議決定不服者可以提起上訴。
根據(jù)修正案第47款，若已啟動(dòng)異議程序，那么該利害關(guān)系人將不能向法院提起無效訴訟，除非異議程序中的雙方當(dāng)事人都同意啟動(dòng)該無效程序或者該利害關(guān)系人為侵權(quán)訴訟程序中的被告。利害關(guān)系人在啟動(dòng)無效程序前應(yīng)通知專利局長并且撤回異議請(qǐng)求。
5.新增提公眾意見程序
根據(jù)修正案第34A款，任何第三方都可以對(duì)申請(qǐng)中的專利申請(qǐng)?zhí)岢龉娨庖姟５谌綉?yīng)提交請(qǐng)求，繳納費(fèi)用，并提供與評(píng)估新穎性和創(chuàng)造性有關(guān)的現(xiàn)有技術(shù)資料。
對(duì)于巴黎公約直接申請(qǐng)來說，提交公眾意見的期限為專利申請(qǐng)公布之日起的3個(gè)月內(nèi)；對(duì)于PCT進(jìn)入國家階段申請(qǐng)來說，提交公眾意見的期限為進(jìn)入國家階段之日起的3個(gè)月內(nèi)。
6.縮短專利恢復(fù)期限
根據(jù)修正案第35A（1）款，因未支付年費(fèi)而導(dǎo)致專利失效的恢復(fù)期限為專利失效公告之日起12個(gè)月，而舊法中規(guī)定的恢復(fù)期限為2年。
7.新增強(qiáng)制許可規(guī)定
根據(jù)修正案第52A款，專利局長有權(quán)授予強(qiáng)制許可，即使許可人和被許可人簽署的是獨(dú)占許可協(xié)議。
8.允許專利作為一種擔(dān)保權(quán)益
根據(jù)修正案第39（2A）款，任何作為專利擔(dān)保權(quán)益交易的一方都可以按照約定的方式向?qū)＠珠L申請(qǐng)將該擔(dān)保權(quán)益交易記錄在專利登記冊(cè)中。
9.調(diào)整權(quán)項(xiàng)超項(xiàng)附加費(fèi)
根據(jù)修正案第16款，權(quán)項(xiàng)附加費(fèi)根據(jù)專利法實(shí)施細(xì)則調(diào)整如下：
（a）從第11項(xiàng)至20項(xiàng)，每項(xiàng)收取權(quán)項(xiàng)超項(xiàng)附加費(fèi)RM20；
（b）從第21項(xiàng)至30項(xiàng)，每項(xiàng)收取權(quán)項(xiàng)超項(xiàng)附加費(fèi)RM30；
（c）從第31項(xiàng)至40項(xiàng)，每項(xiàng)收取權(quán)項(xiàng)超項(xiàng)附加費(fèi)RM40；
（d）從第41項(xiàng)起，每項(xiàng)收取權(quán)項(xiàng)超項(xiàng)附加費(fèi)RM50。
10.新增專利申請(qǐng)公開程序（僅適用于巴黎公約直接申請(qǐng)）
根據(jù)修正案第33D款，專利申請(qǐng)將于提交日或者最早優(yōu)先權(quán)日起18個(gè)月起在官方公報(bào)上進(jìn)行公布。若申請(qǐng)人提出請(qǐng)求，有可能請(qǐng)求提前公布專利申請(qǐng)。
11.新增序列表的提交規(guī)定
根據(jù)修正案第28款，在需要在專利申請(qǐng)中提交序列表時(shí)，那么提交序列表是獲得專利申請(qǐng)日的一個(gè)必要條件。
12.修改實(shí)質(zhì)申請(qǐng)請(qǐng)求的規(guī)定
根據(jù)修正案第29A（6）和（6A）款，申請(qǐng)人只能在提交簡化實(shí)審請(qǐng)求時(shí)可以申請(qǐng)延期，且延期的條件是有相應(yīng)的在6個(gè)指定專利局（包括歐洲、美國、英國、澳大利亞、日本和韓國）的專利申請(qǐng)仍在審查中。在提交延期實(shí)審請(qǐng)求時(shí)，申請(qǐng)人應(yīng)提供在前述6個(gè)指定專利局的專利申請(qǐng)信息。若不滿足前述條件，那么申請(qǐng)人就必須在規(guī)定期限內(nèi)提出普通實(shí)審請(qǐng)求，若未提出，專利申請(qǐng)將被視為放棄或者撤銷。根據(jù)修正案，在申請(qǐng)人啟動(dòng)普通實(shí)審程序后，將可能不再有義務(wù)提供相應(yīng)專利申請(qǐng)的審查信息。
13.調(diào)整主動(dòng)修改的規(guī)定
根據(jù)修正案第79款，專利局局長有權(quán)修改專利申請(qǐng)，且申請(qǐng)人也可以提出主動(dòng)修改，包括明顯的錯(cuò)誤或者對(duì)申請(qǐng)文件進(jìn)行實(shí)質(zhì)性修改。申請(qǐng)人提交的修改應(yīng)提交請(qǐng)求，并繳納規(guī)定的費(fèi)用，修改由專利審查員審查并接受。
除此之外，新增授權(quán)后修改程序，若專利權(quán)人想要在授權(quán)后對(duì)專利申請(qǐng)進(jìn)行實(shí)質(zhì)性修改，可以提出專利再審程序。
14.縮短提出分案申請(qǐng)和將發(fā)明專利轉(zhuǎn)換為實(shí)用新型專利的期限
根據(jù)修正案第26B款，申請(qǐng)人主動(dòng)提出分案申請(qǐng)的期限為自第一次審查意見發(fā)出之日起的3個(gè)月內(nèi)，且不能延展。該期限和第一次審查意見的答復(fù)期限相同，但是答復(fù)期限可以延期，提分案期限不能延期。
根據(jù)修正案第17B和第33C款，提出轉(zhuǎn)換類型（從發(fā)明轉(zhuǎn)化為實(shí)用新型或從實(shí)用新型轉(zhuǎn)化為發(fā)明申請(qǐng)）請(qǐng)求的期限為自第一次審查意見發(fā)出之日起的3個(gè)月內(nèi)，且不能延展。在舊法中，通常來說會(huì)要求第一次審查意見中含有實(shí)質(zhì)性問題的駁回，對(duì)于非實(shí)質(zhì)性問題的駁回，審查員是否同意轉(zhuǎn)換請(qǐng)求是不確定的。修正以后，無法審查意見包不包括實(shí)質(zhì)性問題的駁回，審查員都應(yīng)該接受轉(zhuǎn)換類型的請(qǐng)求。