文/北京集佳知識產(chǎn)權(quán)代理有限公司 何佳
根據(jù)德國專利局在2021年9月7日發(fā)布的官方通知，德國聯(lián)邦法律公報在8月17日和9月7日上相繼發(fā)布了《專利法簡化和現(xiàn)代化第二法案》（Second Act to Simplify and Modernise Patent Law）（BGBl. I p.3490）和《德國專利商標(biāo)局進一步職責(zé)法案及專利成本法修訂案》（Act on Further Duties of the German Patent and Trade Mark Office and to Revise the Patent Costs Act）（BGBl.I p.4074）。
上述第二法案旨在簡化和更新專利法和其他知識產(chǎn)權(quán)法，那些需要對德國知識產(chǎn)權(quán)局的IT系統(tǒng)進行調(diào)整的修正案將于2022年5月1日生效，專利年費將從2022年7月1日起上調(diào)，兩部法案涉及的改法內(nèi)容詳見如下說明：
一、《專利法簡化和現(xiàn)代化第二法案》
（一）所有知識產(chǎn)權(quán)程序的一般規(guī)定
1.通過圖像和聲音傳輸參與聽證、訴訟和提供證據(jù)（2022年5月1日生效）
對于專利法、實用新型法、商標(biāo)法、外觀設(shè)計法和半導(dǎo)體保護法規(guī)定的程序，可選擇通過圖像和聲音傳輸參加聽證會、訴訟程序和提供證據(jù)。
在適當(dāng)?shù)那闆r下，當(dāng)事人可以通過視頻會議參加會議，由專利商標(biāo)局決定，同時仍然可以親自到場參加現(xiàn)場會議。一旦建立了必要的內(nèi)部技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施，便可啟用。知識產(chǎn)權(quán)局將在單獨的通知中提供更多詳細(xì)信息。
（二）專利程序和專利補充保護證書程序
1.延長PCT申請進入國家階段的期限 （2022年5月1日生效）
PCT申請進入國家階段期限將自申請日或優(yōu)先權(quán)日起30個月延長到31個月延長，視情況而定。未來，申請人將多出一個月的時間支付進入國家階段的費用，并在適用的情況下提交申請的德文譯文。
2.簡化異議程序中當(dāng)事人的變更（2022年5月1日生效）
在專利權(quán)人變更的情況下，異議程序中當(dāng)事人的變更將被簡化。將來，專利登記簿中的權(quán)利人可以在未經(jīng)其他訴訟當(dāng)事人同意的情況下，取代原權(quán)利人參與正在進行的異議程序（《專利法》第 30 條第（3）款第 3 句）。
3.擴大對明顯缺陷的審查（2021 年8月18日生效）
審查部門對專利申請明顯缺陷的審查將擴大到包括根據(jù)專利法第 1a （1）條（人體）和專利法第 2a（1）條（植物和動物）的排除可專利性審查（專利法第 42（2）條第 3 款）。
4.發(fā)明人姓名的顯示（2022年5月1日生效）
法律明確規(guī)定，在專利出版物和登記冊中可以顯示發(fā)明人的名字和地址。如果申請人指定的發(fā)明人提出要求，可以省略前述發(fā)明人信息（《專利法》第63（1）條）。
5.補充保護證書的撤銷和繼續(xù)處理（further processing）程序（2021年8月18日生效）
與現(xiàn)行實踐相一致，法律明確規(guī)定，根據(jù)專利法第64條規(guī)定，專利權(quán)人可以申請撤銷專利補充保護證書，繼續(xù)處理的程序（專利法第123a條）也適用于專利補充保護證書（專利法第 16a（2）條）。
（三）實用新型程序
1.簡化實用新型分離（splitting-off）程序（生效日期：2022年5月1日）
如果實用新型所需文件已經(jīng)在發(fā)明專利申請時向?qū)＠痔峤唬瑒t在分離出實用新型申請中無需再提交專利申請文件的副本或其翻譯件（實用新型法第5條、實用新型細(xì)則第8條）。
2.簡化實用新型撤銷程序（生效日期：2022年5月1日）
實用新型撤銷程序?qū)⒆兊酶佑行В▽嵱眯滦头ǖ?17（2）至（5）條）。將來，只有在一方提出要求或?qū)＠终J(rèn)為適宜的情況下（實用新型法第 17（2）至（5）條），才會舉行聽證會——類似于專利異議程序中的聽證會。
此外，費用承擔(dān)方式將更加靈活（實用新型法第 17 條第（4）款）。如果未就案情作出決定，則僅依據(jù)請求就費用作出決定。如果官方未對費用作出決定，則各方承擔(dān)各自的費用。將來，作為司法小組成員的實用新型部門也可以確定費用相關(guān)事宜（實用新型法第 17(5) 條）。
（四）商標(biāo)程序（略）
（五）外觀設(shè)計程序
1.取消了在審查過程中開庭的要求（2021年8月18日生效）
外觀設(shè)計部允許在不開庭/舉行會議的情況下做出決定（例如，通過書面審查程序）（DPMA條例第6（3）條）。這使得外觀設(shè)計部門與其他知識產(chǎn)權(quán)程序中的部門具有同等地位，其他部門也無需開庭/舉行會議。
2.在外觀設(shè)計程序中依職權(quán)確定專利權(quán)是否有效（2021年8月18日生效）
在外觀設(shè)計程序中相關(guān)權(quán)力機關(guān)可以依職權(quán)確定專利權(quán)是否有效（《設(shè)計法》第 34a （6）條）。目的是簡化程序，加快后續(xù)成本的確定。
（六）費用規(guī)定
1.知識產(chǎn)權(quán)共同所有人或申請人費用的減少（生效日期：2021年8月18日）
當(dāng)知識產(chǎn)權(quán)共同所有人或申請人尋求法律救濟時，費用將不再根據(jù)所有人或申請人的數(shù)量來確定。出于費用公平性的考慮，共同所有人或申請人在費用方面被視為一個人（《專利費用法》第2（1）條附件的A部分第2節(jié)）。在上訴程序中，如果受影響的知識產(chǎn)權(quán)的共同所有人或申請人共同提出上訴，則給予同樣的費用減免（《專利費用法》第2（1）條附件的B部分第1節(jié)）。
2.繳納專利補充保護證書年費的截止日期（生效日期：2022年5月1日）
為了確定支付補充保護證書年費的到期日，個別授權(quán)程序的特殊情況將在更大程度上考慮到所有人的利益（《專利費用法》第3（2）條第3和4句）。這特別是指在專利保護期限開始后才授予補充保護證書的特殊情況。
3.預(yù)繳專利補充保護證書年費（生效日期：2022年5月1日）
未來，可以在到期日之前一年以上以合法有效的方式預(yù)付補充保護證書的年費，以簡化申請人和專利局的行政事務(wù)（第5（2）條第3句）專利成本法）。
4.專利補充保護證書費用增加（生效日期：2022年5月1日）
鑒于審查工作的增加，補充保護證書的年費將適度提高。
二、《德國專利商標(biāo)局進一步職責(zé)法案及專利成本法修訂案》
（一）增加專利年費（生效日期：2022年7月1日）
維持專利申請或?qū)＠哪曩M（專利法第 17 條）將適度增加，增加考慮了自 1999年以來通貨膨脹導(dǎo)致的費用水平下降。